“我的建议是，加强对比萨控制，以及发展军事力量，夺走卢卡。”
这句话一出来，许多人就露出了诧异或嘲讽的眼神，显然并不算太赞同。
她并没有停顿，而是给他们展示附近的情况。
“几年前的流血弥撒，相比各位都很清楚。”
比萨大主教联合帕雷家族发动了刺杀，领主的亲弟弟也死在了这场灾祸之中。
“比萨城的地理位置，与米兰、热那亚、摩德那和卢卡国都颇近，不但能够被多个公国交替影响，而且还占据着佛罗伦萨唯一的出海口。”她抬起了头，眼神坚定声音沉着：“如果不加强对这里的管理，比萨一旦反叛，整个佛罗伦萨的舰队都会被影响。”
这句话一出来，就有人试图反驳：“但也不应该想着扩张军队——你也知道那些雇佣兵有多无法控制。”
在有战争的时候，他们是被利益驱使的部队，谁给钱就为谁上场厮杀。
而在没有战争的时候，他们就是灾难本身。
雇佣兵团本身组织庞大，来源的人口也非常复杂，连他们的头领有时候都不一定能够管控好。
在和平时期，这些雇佣兵会游手好闲的在城内游荡，而且会制造骚动侵犯财产或者妇女，有时候惹出太大的乱子来了，还会统一口径否认。
比地痞无赖拥有更高的战斗力，而且会要求各种荒诞的赏赐，否则就折腾出更大的骚乱出来。
虽然有合同进行归束，但也不适合大规模的发展——
比如米兰公国就是靠流血政变起家的，现在也不得不开始效仿美第奇开启各种盛典和表演，进一步笼络各个拥有古老贵族的血统，以进一步控制政治格局的平衡。
“雇佣兵可以拥有更加好的处置方式，”她不假思索道：“而且也可以同样成为和平的守卫者。”
坐在高处的洛伦佐挑起了眉毛：“你是说？”
“土地和耕种。”海蒂拿出了一份注释详细的说明，开始解释具体的内容：“在我提交的那份调研报告中，有大量的雇佣兵在战后要求安置和土地。”
“如果给予他们固定的耕种或者放牧地点，并且签订合同控制分成，就可以有效的减少骚乱。”
在那片土地上获得的内容，一部分作为租金缴纳给领主，另一部分的所得可以直接归他们所有。
在和平时期，减少佣金的价格，或者直接把佣金转化为更加实在的工作。
养马，畜牧，耕种，总有足够合适的活儿可以给这些粗人来做。
到了战争时期，再由他们来包围领土，赚取一部分的佣金作为奖励。
“这可真是让人笑出声的建议——你难道想让他们如农夫一样耕地放羊？”有人站起来问道：“时间一久，他们会直接形成新的势力，甚至会直接认为那块地方永远都该归他们！”
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