送走许应元，她神色变得凝重，陈尚志在一旁默默陪护，见妻子眼里聚起泪泉，忙问：“这件事究竟是祸是福？难道陛下在借春梨赌气报复你？”
皇帝得不到柳竹秋，便册封她的丫鬟，颠倒尊卑羞辱她。
可他仔细寻思又觉不通，柳竹秋早对表哥断情了，又对封妃嗤之以鼻，不会为这理由伤心。
柳竹秋拭泪道：“我在为春梨难过，她大概成功与陛下达成了协议，但这么一来终身都不得解脱了。”
促成协议的重要因素无疑是她肚子里的孩子。
她不清楚朱昀曦与春梨的谈判过程，却能预感谈判结果，她重新参政的愿望估计很快就会实现，但牺牲春梨来换取机会，这份愧疚将令她永难释怀。
果然，没过几天皇帝传旨命在京五品以上官员都上疏参加南方税改议案。
税改的反对派们也并非都出于维护自身利益，也有一些真心为民着想的正人。他们所顾虑的是各地收税差事都由宦官把持，横征暴敛乃普遍现象，朝廷要求收两成税，宦官们至少会搜刮到七成，最后两成交国库，五成入私囊。
支持税改的官员也提出难点：税改施行地区官府与士绅勾结，策动平民暴力抗税，诬告攀咬征税宦官，朝廷的政令推行不下去，须派手腕强硬的官员主持。
………………
一向不参与实政的翰林院也授命议事，还领了旨意“可广发吸纳在野有识之士的意见，积极献策”。
柳尧章觉得妹妹善于谋略，又了解南方情况，跑来找她商议。
柳竹秋推测这是朱昀曦故意设机会让她建言，与三哥讨论后精心书写一份奏疏，列出施行税改的三大举措：严格执法，打击抗逆，重处典型；监督税官，严查账目，杜绝贪污。
这两条措施以目前的官场生态来说几乎是空中楼阁，所以第三条才是基础。
由皇帝亲自去南方巡游一年，推行税改。
南方的官僚势力根深蒂固，非寻常手段可攻克，只有至高的皇权能击碎这块铁板。
在皇帝近距离监督下官吏不敢执法不力，商贾豪绅不敢肆意抗税，宦官也不敢鱼肉百姓。
一年下来收的税可做为标准，将来官府民间都参考这一标准征税缴税，这样皇帝心里有数，百姓心里有数，就不怕贪官恶珰们弄虚造假了。
而且柳竹秋还有一层目的，朱昀曦南巡可亲眼见证民间严重的土地兼并现象，使其知道问题危害，便于日后再做针对性改革。
每条举措她都阐述了细则，比如第一条里提到一些良善商贾经常出资为本地捐建桥梁、道路、堤坝、海塘……朝廷可允许他们用善款冲抵纳税，这样可促进商贾们积极捐建公共工程，减少官府在这方面的投入和由此产生的腐败。当然慈善工程须经过验收核算方允许抵税，防止官商勾结，谎报工程金额和以劣质工程敷衍。
再比如收税标准不能一刀切，对资产雄厚的大商户和暴利行业提高征税额度，减少小商户的纳税，避免与民争利。
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