游鱼族女王问：“国家？”
景平安说：“立国，是指成立国家，国就是这片土地上所有种族的大家庭，就好像，你们可以称为游鱼国，但这只是一个非常小的小国，抗风险能力太低，别人给你们截流，让河水改个道，或者拿陶罐往里点添些东西炸鱼，河里投点毒，你们就没了。”排污都能要你们的命。
游鱼族女王：“……”她扭头，盯着景平安看了好几息时间，示意景平安继续说。
景平安又换了份自己起草的架构图给游鱼族女王，说：“你可以理解为大的族群联盟。赤岩、山崖、鲁鲁、游鱼，下个的各个族群等，以后随着我们领地的不断扩张，还会容纳进来更多的族群。”她问游鱼族女王，“你想当所有族群的王吗？”
游鱼族女王瞬间心动。她想。可她知道，不现实。她只能统驭游鱼族。可安既然这样提，必然不是戏耍她的，想是可行的。她出于对景平安的信任，接过了羊皮纸，在桌子上慢慢展开。
景平安说：“各族现在的情形都维持不变，你仍然是游鱼族的女王，依然是各族自治，这是保障各族的根基。”
游鱼族女王的心头略微松动，只要族群现在的不变，那么所有的变动都是往外扩张的，能给族群带来好处的。她顿时起了兴趣，示意景平安继续说。
景平安说：“我们在百族镇旁边，建一座王宫。”
游鱼族女王问：“王宫？与王宫一样？”
景平安说：“对，国王住的地方。由每个族群推选三个名额，各个镇出一个名额，作为侯选者。侯选者参加比试，最后获胜者担任国王。每个国王任期十年，上任国王任期满的头一个月，比试选出新国王。新国王上任后，一些重要岗位会随之调换人选。国王要做的事情，就是保卫国家，带领所有族群过得更好。如果国王做出有害族群、国家的事情，各族首领、镇长，可以联合起来罢免他。”
游鱼族女王：“……”游鱼族现在就是这样的。不过，游鱼族女王可以一直当到过世，并没有多少年的限制。
她展开景平安画的架构图，就看到国王位于最上面，在一侧还有一个十人席位的长老席，标注为：国家长老，从各族首领、各族镇长中挑选能力出众者担任，用来限制和监督国王权利滥用的。
在国王之下，有元帅、将军等武职，统领水军、陆军，另外还有财政部、工商部、教育部等诸多部门。
游鱼族女王把各个部门的职责，各个重要职位的职责，一一细读，越看神情越凝重，也越心惊，最后只剩下深深的沉默。
如果在各个族群之上，还有这么一个汇聚各族最精锐力量形成的王窟……王宫，游鱼族想在安过世以后，去吞并各个族群便成为不可能。
她是女王，各族首领造不了她的反，还能去争个国王当一当，比起争做一族女王，做国王更有吸引力。那么各族的力量就会投用在争做国王上，而不是跟着女王打别的族群。
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