这六点，大部分还是从军队作战的角度出发，然而?霍屹考虑到的并不只是这方面。
“第七，如今百姓受兼并之苦，失去土地者众多，成为流民。陛下拟将十万流民迁徙到河套地区定居，既可以为河套地区提供人力，又可以解决没有土地耕种无处可去的流民问题。农耕放牧，以民养兵。”
“第八，河套地区水草肥美，形势险要?，是一处易守难攻，土壤肥沃之地。那里可以为大越的战马提供优质马草，也可以开拓出更多适宜耕种的土壤，假以时?日，河套地区将成为粮食之都。今日所做的投入，日后必然能反馈到整个?中?原。”
“第九，如今大越和匈奴及周围诸国有少?量贸易来往，但?因路途遥远且马贼骚扰，商路不宁。在?此地修建两郡，可以开拓大越与西方的贸易线路，诸君亦可以在?长安城轻松享受到西方的美食。”
“第十……”
霍屹环顾四周，快步走到大殿中?央，那里有一张竖着的极大的舆图。
“这是大越目前的版图。”大越所拥有的的疆域是一片赤红色，他伸手?蘸上朱砂，在?北方狠狠向上一抹，正好覆盖了河套地区。
“连通东西道路，不止是为了商路发展。”霍屹厉声道：“诸位，我?们该让西域诸国知道，在?东方有一个?名为大越的帝国，千秋万代，屹立于此。”
朝廷上鸦雀无声，没有人能反驳这整整十条正当理由。
周镇偊缓缓站起来，他心潮澎湃，道：“朕今日之所为，于当下无功，却利在?千秋。此事消耗民力巨大，两年内朕将暂停北伐发兵，修生养息，以供养两郡消耗。”
“朕在?此立诏，大越后代再不能像朕这般穷百姓之力开疆扩土。”
众臣跪拜。
他们离开之后，张来潜还没有走。
不管皇帝和霍将军说的多么?慷慨激昂，最后还是他来搞钱做这件事。
张来潜经过最开始的打击之后，已经缓缓回过神来了。他猛然间发现和在?遥远的北方建立两郡相?比，犒赏三军的钱就是毛毛雨罢了。
他昨天是去早了啊。
在?殿内只剩下周镇偊和霍屹的时?候，张来潜站出来，他倒是没有参与是否要?建立两座边郡的讨论之中?，他提出来的是非常实际的问题。
“陛下，没钱了啊。”张来潜睁着漂亮的丹凤眼?，坦然道：“没有能建朔方郡、五原郡的钱呀。”
周镇偊皱眉问：“一点都没有了？”
“建完这两座城，大越的国库就空了。”张来潜分析说：“我?刚才听了一下，也大概了解河套地区是个?什么?情况。”
“建城是个?大事，至少?要?十几?万士卒民夫服役。他们一旦服役，官府就收不到他们的税了，我?们要?先?减去这部分收入，还得对他们的吃穿住用进行投入。”
“河套地区地处偏远，尚且没有官路运输，建城所需要?的的砖石土木，十几?万人的吃穿住用也要?从中?原千里转运到河套地区。运输费就很高昂，还要?考虑路遇土匪和官吏中?饱私囊的情况。”张来潜倒是十分坦诚地说出了这些问题，他轻飘飘地说：“大概算一下
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